为贯彻落实中央以及省委、省政府和教育部关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，努力办好人民满意的教育，现结合实际，制订如下实施办法。

    一、加强学习调研

    1．自觉改进学风。省委教育工委中心组理论学习每月不少于1次，各支部要加强理论和业务学习，完成干部职工在线学习学分要求。进一步强化学习的基础性和针对性，增强学习效果，努力做到学以致用。

    2．提高调研实效。坚持带着问题开展工作调研和政策制定的前置性调研，把重点放在调研基层的苗头性、倾向性问题和首创先进经验上，注重调研结果运用，坚决克服搞形式、走过场。通过选择联系点、选择对象、选择专题，或就重大政策执行情况开展调研，创新方法。

    3．严格调研制度。委厅负责同志每年深入基层调研的时间不少于30天并确定1-2个市、县（区）或学校作为联系点。处级以上干部带头动笔撰写调研报告。重大政策制定前要完成专项调研报告。避免集中或轮番到同一地方或学校调研。委厅负责同志到基层调研，陪同人员不超过2人，严格控制基层陪同人数，与调研无直接关系人员一律不陪同。

    二、精简会议活动

    4．减少会议数量。严格审定年度会议计划并认真执行。委厅召开全省性会议，须按上级要求或经工委全委会议、厅常务会议批准。因工作需要临时召开会议，须报委厅主要负责同志批准。提倡主题相近、内容相关、出席范围相似的会议合并召开。每月第1个完整周为“无会周”。

    5．控制会议规模。委厅召开全省性会议，除少数重要会议和电视电话会议外，原则上开到市级；除联衔举办会议外，不请省直其他部门负责同志出席；不请市、县（区）党委、政府负责同志出席。专题工作会议原则上仅限对口处（科）室负责同志参加；未经批准，不得要求教育行政部门或学校负责同志出席会议，更不得要求主要负责同志出席会议。召开电视电话会议，一般不请外地同志到主会场参会。未按程序审批的会议，不予核拨经费。

    6．提高会议实效。缩减会议时间，日程不超过1天，电视电话会议或视频会议时间不超过90分钟。提倡开电视电话会议或视频会议，一般不到基层召开全省性会议。会议主题要明确，讲话发言开门见山。严格遵守中央以及省委、省政府和教育部有关会议食宿和安排等各项禁令，违者追究责任。

    7．规范公务活动安排。建立委厅负责同志公务活动登记制度。主要负责同志每半个月工作预安排，须报省政府办公厅备案；其他负责同志出差、出访或休假等，须报主要负责同志，并告办公室；委厅负责同志因故不能出席工委全委会议、厅常务会议等，应提前向主要负责同志请假，并告办公室。处室主要负责同志出差、出访或休假等，须报委厅负责同志，并告办公室。从严管理节庆、研讨会、论坛活动，防止形式主义和铺张浪费。委厅负责同志一律不出席与本职工作无关的节庆、研讨会、论坛活动，不以个人名义题词题字或发贺信贺电。

    三、精简文件简报

    8．减少文件简报数量。认真执行公文处理规定，严格行文规则和拟制程序，严格公文审核，减少发文数量。凡通过教育电子政务系统发送的公文，不再印发纸质公文。简报一律通过教育电子政务系统发送，未经批准，不得报送省委、省政府。推进教育电子政务建设，切实做好非涉密公文的网络传输和网上办理。

    9．自觉改进文风。除教育规划纲要、贯彻上级精神等文件外，委厅公文一般不超过3000字，个别重要公文不超过5000字，请示、报告一般不超过1000字，特殊情况不超过3000字。简报每期不超过1000字。公文要实事求是，增强指导性和针对性，不讲空话套话，不做简单重复。

    10．改进新闻报道。教育宣传以基层的先进经验、典型事迹和首创精神等以及重大政策措施为主。委厅负责同志出席会议和活动确需报道的，严格控制篇幅，在基层调研活动一般不做报道。除涉及重要会议活动和重大事件外，委厅负责同志的新闻报道一律不使用“重要讲话”等类似表述。

    11．规范文稿发表。委厅负责同志讲话确需公开发表的，经本人同意后一般通过安徽教育网刊登，重要讲话可通过《安徽教育通报》摘要刊登，不以文件方式印发。《安徽教育通报》每月不超过1期，每期不超过3500字。

    四、减轻基层负担

    12．简化接待工作。到基层调研或开展工作期间，不张贴悬挂欢迎标语，不制作电子显示屏和接待指南，不插彩旗，不安排师生迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草和水果香烟，不组织专场文艺演出，不赠送各类纪念品或土特产，不迎来送往，不安排会见合影，不搞领导班子集体接待。只要具备条件，食宿一律安排在单位食堂和招待所。住宿一律安排单间或标间，房间不增配高档生活用品。严禁超标准接待和任何形式的应酬。严禁向基层转嫁差旅费用。严禁借到基层的机会前往名胜古迹或风景区游览。

    13．改进工作方法。委厅面向基层召开会议、下发文件、开展工作等，要加强统筹，充分考虑基层承受能力，科学安排时间，不提不切实际的要求。严禁以处室的名义向基层下发政策性、规范性、指令性公文。严禁干扰基层正常教学、科研和生活秩序。严禁向基层推销书籍资料，摊派任何费用。

    14．精简检查评比考核表彰评估活动。全面清理和规范各类检查评比考核表彰评估活动，制订年度计划并认真执行，切实减少数量，减轻基层负担。除上级要求的外，临时组织开展的检查评比考核表彰评估活动，一律要经工委全委会议、厅常务会议同意后报省委、省政府批准。改进方式，注重实效，通过收集数据和群众信息反馈等方式，加强过程性监督检查，不搞年底一次性大规模检查评比考核表彰评估。

    五、热情服务群众

    15．推行政务公开。加强与党代表、人大代表、政协委员的联系，办理建议和提案须主动沟通、增强实效。公开委厅负责同志和各处室（单位）负责同志的邮箱，畅通教育热线电话，加强信息公开平台、在线咨询平台、规范办学行为平台和教育政务微博建设。健全群众投诉举报受理和办理机制，定期公布结果。

    16．加强政务服务。坚持依法行政，推进效能建设，推进行政审批权相对集中改革。加强教育政务服务窗口建设，努力为群众提供文明、亲切、规范、便捷、高效的服务。

    17．完善信访接待。委厅负责同志及时批阅处理群众来信，对重大信访案件实行领导督办机制。委厅每位负责同志每年至少安排1次接待或约访信访群众。建立健全信访接待日制度。坚持处级及以下干部到信访岗位锻炼制度。

    六、严格廉洁自律

    18．严格控制“三公经费”和办公经费支出。因公出国（境）费、公务车购置及运行费和公务接待费严格按照省委、省政府要求执行，自觉接受群众监督。严格执行差旅费标准。实行固定资产最低使用年限制度，严禁随意或超标配置办公设备和家具。严格按照有关要求，尽力节能、节电、节水和节约纸张，不印不必要的材料，不搞豪华印刷装帧。

    19．坚持领导带头。委厅负责同志以身作则，率先垂范，认真执行改进工作作风、密切联系群众和廉洁从政的各项规定。在参加民主生活会时，把执行规定情况作为汇报的重要内容。严格教育、从严要求配偶、子女、亲属和身边工作人员。

    20．加强监督检查。定期对办法执行情况进行专项检查并自觉接受监督。完善政风行风评议制度，定期汇总并通报群众反映的委厅机关和干部工作作风情况，限期整改，及时反馈。办公室、人事处、监专办和机关党委负责开展对办法执行情况的督查，向工委全委会议、厅常务会议汇报并在一定范围内通报。

    本办法自发布之日起施行。厅属事业单位参照执行。此前发布的有关规定，凡与本办法不一致的，以本办法为准。

    安徽省教育厅办公室2013年2月7日印发